Viết Từ Canada:

LUẬT LỆ ĐỂ BẢO VỆ D�N, KH�NG PHẢI ĐỂ D�NH PHẦN CHO NH� NƯỚC

Mặc Giao

D� thời gian nhi�n cứu v� trả lời g�p � q�a ngắn, Hội Đồng Gi�m Mục VN, c�c gi�o phận Bắc Ninh, Vinh, Kontum, Xu�n Lộc� đ� cấp thời nghi�n cứu v� ph�c đ�p đ�ng kỳ hạn. Tất cả c�c bản trả lời g�p � n�y đều ph�n t�ch những điểm thiếu s�t, tụt hậu, xiết cổ c�c t�n gi�o của dự luật, v� đồng t�nh với Hội Đồng Gi�m Mục về những điểm

- Kh�ng đồng � về Dự thảo Luật T�n ngưỡng, T�n gi�o do Chủ Tịch Quốc Hội chuyển,

- Đề nghị soạn một dự thảo kh�c,

- Y�u cầu dự thảo mới n�y phải được tham khảo với c�c t�n gi�o trước khi được đưa ra Quốc Hội thảo luận v� biểu quyết.

Hội Đồng T�n Gi�o gồm c�c gi�o sĩ v� tu sĩ thuộc c�c t�n gi�o Phật Gi�o, C�ng Gi�o, Tin L�nh, Cao Đ�i, Phật Gi�o H�a Hảo, cũng ra một văn thư, ng�y 10-5-2015, b�c bỏ to�n bộ dự luật:

Như thế l� c�c tổ chức li�n quan đến t�n gi�o đều b�c bỏ dự luật. Họ c� l� để kh�ng chấp nhận.

1 - Dự luật 4 vi phạm tinh thần luật ph�p. Luật ph�p được lập ra để l�m g�? Chắc chắn kh�ng phải để g�y rắc rối cho cuộc sống x� hội, c�ng kh�ng phải để kiểm so�t, cưỡng chế người d�n v� d�nh to�n quyền cho nh� nước. Luật ph�p được đặt ra để điều h�a sự vận h�nh của x� hội, để bảo đảm c�ng l� cho mọi người, bảo đảm những quyền tự do căn bản của con người, trong đ� c� quyền tự do t�n gi�o. Như vậy mục đ�ch trước hết của luật ph�p l� bảo vệ c�ng d�n trước sự lộng quyền của nh� nước, của những thế lực ch�n �p, lợi dụng, hiếp đ�p d�n l�nh, của những phần tử kh�ng t�n trọng quyền lợi v� nh�n phẩm của người kh�c. Con người từ giai đoạn ăn l�ng ở lỗ, đối xử với nhau bằng luật rừng mạnh được yếu thua đ� từ từ tiến tới một x� hội c� tổ chức, c� luật lệ, c� thưởng phạt c�ng minh, c� những qui định bảo vệ quyền lợi của mỗi c� nh�n để khi một c� nh�n tự do h�nh xử quyền của m�nh kh�ng l�m tổn thương quyền của người kh�c. Như thế l� một x� hội văn minh, nhờ c� văn h�a. Chỉ con người mới c� văn h�a. Cầm th� kh�ng c� văn h�a. V� văn h�a l� sự tiến bộ của tinh thần để vượt t�nh trạng sống theo bản năng v� đưa cuộc sống con người l�n một b�nh diện cao hơn, cao nhất l� đời sống t�m linh, tức niềm tin t�n gi�o. "Nh�n linh ư vạn vật".

Nếu hiểu luật lệ theo tinh thần đ� th� kh�ng cần c� một sắc luật hay sắc lệnh n�o về t�n gi�o. t�n ngưỡng. T�n gi�o đ� l� một quyền tự nhi�n của con người n�n kh�ng cần ai cho ph�p. C�c gi�o hội l� sự tụ tập tự nguyện của c�c t�n đồ để tự tổ chức c�ch giữ đạo v� h�nh đạo, kh�ng li�n quan g� tới ch�nh quyền. Nếu cần một luật về t�n gi�o th� luật đ� chỉ l� để bảo vệ t�n gi�o trước những toan t�nh trấn �p, lũng đoạn, lợi dụng của nh� cầm quyền hoặc sự bất tương k�nh, cạnh tranh bất ch�nh hay hận th� giữa t�n gi�o n�y với t�n gi�o kh�c, như trường hợp những phần tử đạo Hồi giết người C�ng Gi�o ỏ Trung Đ�ng, ch�u Phi, Ấn Độ v� Pakistan. T�m lại, luật t�n gi�o l� để bảo vệ t�n gi�o, kh�ng phải để l�m kh� t�n gi�o. Với c�u "Theo quy định của ph�p luật" được lặp đi lặp lại trong dự luật, quyền tự do t�n gi�o đ� bị triệt ti�u.

2 - Dự luật 4 vi phạm c�c c�ng ước quốc tế. Nh� nước cộng sản VN đ� k� c�ng nhận Tuy�n Ng�n Quốc Tế Nh�n Quyền v� C�ng Ước Quốc Tế về c�c Quyền D�n Sự v� Ch�nh Trị của Li�n Hiệp Quốc từ năm 1982. K� c�ng nhận m� kh�ng tu�n giữ c� nghi� l� gian dối, phản bội. Dự Luật 4 vi phạm quyền tự do lương t�m, tự do t�n gi�o được quy định nơi Điều 18 của C�ng Ước Quốc Tế về c�c Quyền D�n Sự v� Ch�nh Trị. V�i th� dụ:

- Điều 2, khoản 2, chỉ cho " tự do b�y tỏ niềm tin v� h�nh đạo tại gia đ�nh v� c�c cơ sở thờ tự hợp ph�p". Điều 52, kho�n 2 "cấm tiến h�nh c�c nghi thức t�n gi�o tại c�c cơ sở gi�o dục, dạy nghề do tổ chức t�n gi�o trực thuộc th�nh lập, quản l�". Như vậy l� ngo�i gia đ�nh, nh� thờ, ch�a, th�nh thất, kh�ng nơi n�o kh�c người c� đạo được bầy tỏ niềm tin. Ăn cơm ở tiệm cũng kh�ng được l�m dấu v� tạ ơn. C�c lớp học của t�n gi�o cũng kh�ng được đọc kinh hay suy niệm trước hoặc sau buổi học. Như vậy l� cấm đo�n h�nh đạo.

- Điều 3, khoản 1, "T�n đồ l� người tin theo một t�n gi�o v� được tổ chức t�n gi�o thừa nhận". Vậy một người tu tại gia, kh�ng thuộc một ch�a n�o c� phải l� Phật tử kh�ng? V� những người nay đi nh� thờ n�y, mai đi nh� thờ kh�c, kh�ng thuộc một gi�o xứ n�o th� kh�ng phải l� gi�o d�n hay sao? T�n đồ phải thuộc một gi�o hội do nh� nước thừa nhận c� nghi� nh� nước c� độc quyền ban ph�p cho cả gi�o hội lẫn từng t�n đồ. Ai đứng ngo�i h� thống n�y, theo tinh thần dự luật, kh�ng được c�ng nhận quyền h�nh đạo?

- Điều 3, khoản 10, một gi�o hội l� "tổ chức nhất định được nh� nước c�ng nhận". Kh�ng được nh� nước c�ng nhận th� sao? Th� c�c nơi thờ phượng bị đ�ng cửa, c�c lễ nghi t�n gi�o bị cấm tổ chức, tu sĩ v� t�n đồ bị đ�n �p, bắt bớ, điều đ� xảy ra với Gi�o Hội Phật Gi�o Việt Nam Thống Nhất, Gi�o Hội Phật Gi�o H�a Hảo ch�nh truyền v� nhiều Hội Th�nh Tin L�nh.

Quyền tự do lương t�m, tự do t�n ngưỡng, tự do t�n gi�o v� tự do h�nh đạo theo C�ng Ước Quốc Tế đ� bị Dự Luật 4 vi phạm c�ng khai.

Điều 5, khoản 2 của Dự Luật c� ghi: "Trong trường hợp Điều ước Quốc tế m� CHXHCNVN l� th�nh vi�n c� quy định kh�c với quy định của luật n�y th� thực hiện theo quy định của Điều Ư�c Quốc tế". C�c t�n gi�o phải nắm lấy điều n�y để đ�i thay đổi c�c điều khoản tr�i với C�ng Ước Quốc tế.. Tuy nhi�n, cộng sản chỉ n�i xoen xo�t ng�i miệng, thực tế th� lu�n lu�n l�m kh�c. Họ c� bao giờ t�n trọng những hiệp ước họ đ� k� hay những luật lệ do ch�nh họ ban h�nh đ�u?

3 - Dự Luật 4 vi phạm Hiến Ph�p của Cộng H�a X� Hội Chủ Nghi� VN. Hiến Ph�p được kh�u v� năm 2013 sau khi b�y đặt hỏi � kiến to�n d�n rồi lại biểu quyết y như đảng soạn sẵn d� sao cũng c� những lời c�ng bố long trọng về c�c thứ quyền của c�ng d�n. Nh� nước phải t�n trọng v� thực thi những quyền ấy. Quyền tư do t�n gi�o l� một. Cứ đọc phần đầu của Hiến Ph�p n�y th� thấy n� chẳng thua ai. Mọi thứ quyền đều được b�y h�ng đầy đủ. D� nhắm mục đ�ch g� th� Hiến Ph�p cũng l� đạo luật tối cao của quốc gia. Mọi luật kh�c phải quy chiếu theo luật tối cao để bảo đảm t�nh c�ch hợp hiến. Ở những nước d�n chủ thực sự, c� Tối Cao Ph�p Viện hay Viện Bảo Hiến để x�t xử t�nh c�ch hợp hiến hay vi hiến của mỗi đạo luật. Ch�nh phủ, c�c tổ chức d�n sự, c�c d�n cử v� cả c�ng d�n đều c� quyền y�u cầu Tối Cao Ph�p Viện hay Viện Bảo Hiến thụ l� những khiếu nại về t�nh c�ch hợp hiến của một đạo luật. Nếu cơ quan n�y tuy�n bố một số điều khoản hay to�n bộ dự luật vi hiến th� những điều khoản hay luật đ� bị hủy bỏ tức th�. Quốc trưởng hay quốc hội cũng kh�ng c� quyền giữ lại. Chế độ hiện tại ở Việt Nam kh�ng c� thủ tục ph�p l� n�y, cũng kh�ng c� Tối Cao Ph�p Viện hay Vi�n Bảo Hiến, chỉ c� đảng cộng sản đưa đề nghị đầu ti�n v� ph�n quyết cuối c�ng. V� thế họ được tự do vi phạm Hiến Ph�p m� kh�ng c� một thẩm quyền n�o kh�c c� thể ngăn cản.

4 - Dự Luật 4 tụt hậu so với Ph�p Lệnh T�n Ngưỡng, T�n Gi�o năm 2004. Theo luật tiến h�a b�nh thường, những g� ra đời sau phải tiến bộ hơn những g� c� trước. Về phương diện luật lệ, luật ra sau thường l� để sửa chữa hay bổ t�c những thiếu s�t của luật trước. Dư Luật 4 đ� l�m chuyện ngược đời l� tụt hậu về nội dung so với Ph�p Lệnh T�n Ngưỡng, T�n Gi�o năm 2004. Ph�p Lệnh n�y vốn đ� l� cuộn d�y thừng cột tr�i t�n gi�o, dự luật mới lại chủ trương th�m d�y thừng để cột cho chắc hơn, kỹ hơn, khiến đối tượng hết đường nh�c nh�ch.

Trong Dự Luật 4, c�c quy định ở c�c chương III, IV v� V đ�i những thứ m� Ph�p lệnh trước đ�y kh�ng đ�i: đăng k� tổ chức t�n gi�o, đăng k� sinh hoạt t�n gi�o, đăng k� hoạt động t�n gi�o. Đăng k� nhưng kh�ng cho t�n gi�o tư c�ch ph�p nh�n để tạo m�i, sở hữu. quản trị t�i sản trong đ� nh� đất, cơ sở l� phần quan trọng nhất.

Về thủ tục h�nh ch�nh, Ph�p lệnh chi đ�i thi h�nh thủ tục h�nh ch�nh tại cấp huyện. Dự Luật 4 đ�i c�c thủ tục phải l�n tới cấp tỉnh v� trung ương.

Dự luật can thiệp v�o nội bộ c�c t�n gi�o về mọi mặt, từ tổ chức đại hội, phong chức, bổ nhiệm đến tuyển người đi tu, bầu người l�nh đạo �

Điều mới duy nhất ở chương XI, nếu gọi l� "tiến bộ" th� cũng miễn cưỡng, đ� l� cho ph�p d�n v� c�c tổ chức t�n gi�o c� quyền khiếu nại về c�c h�nh vi vi phạm Luật T�n Ngưỡng, T�n Gi�o, nhưng kh�ng quy định tội danh v� h�nh phạt. Kh�ng quy định tội danh th� biết thế n�o l� tội? Phạm lỗi rồi giải th�ch xuy�n tạc, chối bay chối biến cũng xong. Kh�ng c� chế t�i th� ai sợ? Cứ việc vi phạm rồi cũng huề cả l�ng. Điều mới v� "tiến bộ" nhất của dự luật l� như vậy. Đ� l� tr� vẽ ra cho c� để khỏi mang tiếng thiếu. C� nhưng kh�ng thể thi h�nh th� �ch lợi g�?.

Trong 11 năm trường kể từ khi Ph�p Lệnh T�n Gi�o được ban h�nh năm 2004, thế giới đ� c� biết bao nhi�u biến chuyển theo chiều hướng đi l�n. Nhiều chế độ độc t�i đ� sụp đổ. Nhiều nh� l�nh đạo độc t�i đ� mất mạng. Những đ�i hỏi t�n trọng nh�n quyền v� c�c quyền tự do căn bản của con người, trong đ� c� tự do t�n gi�o, c�ng ng�y c�ng mạnh, thậm ch� người ta c�n đo đếm việc t�n trọng c�c quyền n�y để ph�n hạng tr�nh độ văn minh của mỗi quốc gia. T�n trọng nh�n quyền cũng l� một điều kiện để cải tiến li�n hệ ngoại giao v� doanh thương quốc tế. D�n ch�ng của c�c nước bị đ�n �p nh�n quyền ng�y c�ng can đảm l�n tiếng v� đấu tranh cho quyền của họ. Những sự kiện n�y đang xảy ra cho chế độ cộng sản Việt Nam. Chế độ mắt mở hay nhắm m� kh�ng nh�n thấy t�nh trạng n�y? Tưởng rằng họ sẽ hiểu biết hơn, tiến bộ hơn, đ�u d� họ c�ng lạc hậu, m� muội đưa ra một dự luật tr�ng giang đại hải 71 điều để cột chặt mọi t�n gi�o, với � định d�nh to�n quyền �p đặt v� kiểm so�t cho nh� nước. Đ� l� d�ng luật để vơ mọi quyền v� lợi v�o tay nh� nước to�n trị, coi d�n như đối tượng để b�c lột, hiếp đ�p. T�n gi�o đ�u cần tới thứ luật n�y. D� luật c� khắt khe hơn nữa th� t�n gi�o cũng kh�ng thể bị ti�u diệt. Tr�i lại, ch�nh những kẻ tham lam, chuy�n tr� đ�n �p v� dối tr� sẽ phải trả qủa về c�i nh�n họ g�y ra.◙